BASE LEGAL
La Ley
97-2000, según enmendada, conocida como
la "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico", autorizó la
transferencia de la Administración de Rehabilitación Vocacional (ARV) del
Departamento de la Familia al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos,
y establece la autonomía administrativa y fiscal de la agencia para que la
misma pueda operar efectivamente conforme a la legislación federal. La ARV
es la encargada de prestar servicios de rehabilitación vocacional a las
personas con impedimentos físicos o mentales, para ayudarlos a lograr un
empleo remunerado, mejorar su calidad de vida, autosuficiencia y
autoestima, con el propósito de integrarlos a la comunidad conforme a los
parámetros establecidos en la Ley Pública 93-112 de 26 de septiembre de
1973, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación de 1973". La
Ley 139-2014, conocida como "Ley del Programa de la Industria de Ciegos y
Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo" deroga la
Ley Núm. 207 de 14 de mayo de 1948, según enmendada, y crea el "Programa
para la Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales
y del Desarrollo", adscrito a la ARV.
MISIÓN
Integrar a las
personas con impedimentos hacia la fuerza laboral para que éstas alcancen
y gocen de una vida más independiente.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
820 |
767 |
739 |
703 |
703 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener
una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con
el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de
Supervisión y Administración Financiera (la Junta), incluyendo el pago de
las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de
Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la
identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de
estructuras y de enfoques de política pública denominado Policy Based
Budget (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su
efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el
rendimiento de los recursos.
En el Presupuesto Recomendado tiene
los recursos para continuar con la provisión de servicios de
rehabilitación vocacional, encaminados a la integración exitosa de las
personas con impedimentos a la fuerza laboral del país y al disfrute de
una vida más independiente.
Los Fondos Especiales Estatales
provienen de un acuerdo interagencial entre la Administración de
Rehabilitación Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del
Estado. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley Núm.
182 de 1ro de mayo de 1951, según enmendada, para beneficio de los obreros
lesionados referidos por el Fondo del Seguro del Estado de acuerdo con los
términos del contrato.
Los Otros Ingresos son generados por
comisiones de ventas en máquinas expendedoras subvencionadas a través del
Programa Federal Randolph Sheppard. Estos fondos disponen la compra de
equipos para participantes del Programa para consumidores no videntes, en
virtud de la Randolph Sheppard Act según enmendada.
Los Ingresos
Propios son producto de la venta de mapos y de artículos de limpieza del
Programa de Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos,
Mentales y del Desarrollo.
Los ingresos de aportaciones y
subvenciones de Fondos Federales provienen principalmente del Programa
Federal Rehabilitation Services Vocational Grants. Estos subsidios
proporcionan servicios para ayudar a las personas con impedimento físico a
prepararse y participar de un empleo competitivo e integrado.
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
50,392 |
31,222 |
58,236 |
47,062 |
Industria de Ciegos y Personas con
Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo |
718 |
1,160 |
801 |
507 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
51,110 |
32,382 |
59,037 |
47,569 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
24,573 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
24,573 |
|
Total,
Servicio Directo |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,694 |
|
Total,
Programa |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,694 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
4,396 |
4,335 |
8,317 |
6,958 |
Asignaciones Especiales |
568 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
600 |
600 |
322 |
600 |
Fondos Federales |
45,295 |
27,304 |
50,002 |
39,909 |
Ingresos Propios |
251 |
143 |
394 |
100 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
2 |
2 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
51,110 |
32,382 |
59,037 |
47,569 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
6,838 |
Fondos Federales |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,657 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
78 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
24,573 |
Total,
Origen de Recursos |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,694 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,071 |
940 |
1,472 |
1,382 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
622 |
257 |
720 |
750 |
Servicios Comprados |
2,549 |
2,984 |
4,672 |
4,746 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
154 |
154 |
341 |
80 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
1,112 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
4,396 |
4,335 |
8,317 |
6,958 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la RC del Fondo General |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
6,035 |
5,703 |
3,685 |
3,946 |
Entidades
Gubernamentales |
3,658 |
4,998 |
2,462 |
2,892 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la RC del Fondo General |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
6,838 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
14,089 |
15,036 |
22,187 |
24,348 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
108 |
0 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
235 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
225 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
568 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
568 |
0 |
0 |
0 |
|
Total
del Fondo General |
14,657 |
15,036 |
22,187 |
24,348 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
29,982 |
26,912 |
26,968 |
29,578 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1,229 |
0 |
1,364 |
2,797 |
Servicios Comprados |
3,404 |
1,007 |
5,656 |
5,640 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
5,176 |
22 |
13,983 |
80 |
Gastos de Transportación |
138 |
1 |
323 |
323 |
Servicios Profesionales |
1,687 |
0 |
1,688 |
1,688 |
Otros Gastos
Operacionales |
3,994 |
35 |
474 |
269 |
Compra de Equipo |
18 |
0 |
40 |
38 |
Materiales y Suministros |
514 |
70 |
219 |
193 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
4 |
0 |
5 |
5 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
46,146 |
28,047 |
50,720 |
40,611 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de otros recursos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
11,883 |
Entidades
Gubernamentales |
0 |
0 |
0 |
5,852 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de otros recursos |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,735 |
Total,
Concepto |
62,931 |
50,778 |
80,476 |
82,694 |
PROGRAMAS
DE SERVICIO DIRECTO
Prestación de Servicios de
Rehabilitación Física y Vocacional
Descripción del
Programa
La Ley Pública
93-112 del 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley
de Rehabilitación", faculta a la Administración de Rehabilitación
Vocacional para administrar el Programa de Servicios de Rehabilitación
Vocacional para personas con impedimentos que resulten elegibles. Entre
los servicios primarios que ofrece, están los siguientes: consejería y
orientación, asistencia en la búsqueda, colocación y retención de un
empleo en un ambiente integrado, valoración o evaluación preliminar y
comprensiva para determinar elegibilidad para los servicios y las
necesidades de rehabilitación, servicios de tecnología rehabilitativa,
servicios post-empleo necesarios para ayudar a las personas a mantener,
recuperar o progresar en un empleo, servicios de restauración física y
mental, adiestramiento y manutención para cubrir los costos adicionales en
los que incurre la persona mientras participa en el proceso de
rehabilitación, lectores y enseñanza de técnica de orientación y movilidad
para personas ciegas, intérpretes para personas sordas, adiestramiento y
reclutamiento para proveer nuevas oportunidades en el servicio público o
en la empresa privada. Se subvencionan además, de ser necesario:
licencias ocupacionales, herramientas, equipos, mercancía inicial y
materiales, asistentes personales mientras la persona con impedimentos
recibe servicios de rehabilitación, servicios de empleo sostenido, entre
otros.
Clientela
Provee servicios a
personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales
para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus
capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y
su selección informada.
Datos
Estadísticos |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Casos
en un empleo remunerado* |
1,933 |
1,154 |
1,154 |
Clientela
atendida |
59,477 |
59,478 |
59,477 |
Consumidores
con impedimentos que obtienen empleo** |
2,381 |
2,307 |
2,307 |
Servicios
de evaluación, consejería, colocación en el empleo y vida
independiente |
59,477 |
59,477 |
59,478 |
Solicitudes
procesadas de nuevos servicios |
6,401 |
6,042 |
5,504 |
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
568 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
600 |
0 |
322 |
600 |
Fondos Federales |
45,295 |
27,304 |
50,002 |
39,909 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
2 |
2 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
3,929 |
3,918 |
7,910 |
6,551 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
50,392 |
31,222 |
58,236 |
47,062 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Fondos Federales |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,657 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
78 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
2,128 |
7,695 |
7,569 |
17,735 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
6,838 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
9,693 |
10,701 |
6,147 |
6,838 |
Total,
Origen de Recursos |
62,213 |
49,618 |
79,675 |
82,187 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
30,645 |
26,835 |
27,968 |
30,518 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
2,086 |
257 |
2,082 |
3,547 |
Servicios Comprados |
6,156 |
3,976 |
10,310 |
10,384 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
5,317 |
154 |
14,311 |
160 |
Gastos de Transportación |
138 |
0 |
323 |
323 |
Servicios Profesionales |
1,687 |
0 |
1,688 |
1,688 |
Otros Gastos
Operacionales |
3,910 |
0 |
229 |
229 |
Compra de Equipo |
16 |
0 |
38 |
38 |
Materiales y Suministros |
433 |
0 |
170 |
170 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
4 |
0 |
5 |
5 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
1,112 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
50,392 |
31,222 |
58,236 |
47,062 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
8,163 |
13,398 |
11,254 |
15,829 |
Entidades
Gubernamentales |
3,658 |
4,998 |
2,462 |
8,744 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
11,821 |
18,396 |
13,716 |
24,573 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
7,723 |
10,552 |
Total,
Concepto |
62,213 |
49,618 |
79,675 |
82,187 |
|
Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos,
Mentales y del Desarrollo
Descripción del Programa
Establece, desarrolla y administra talleres que
proporcionan adiestramiento, empleo remunerado y cualquier otro servicio
que se considere necesario para la rehabiltiación de personas con
incapacidades en Puerto Rico.
Clientela Personas
ciegas, mentalmente retardadas y con otras incapacidades físicas o
mentales.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
0 |
600 |
0 |
0 |
Ingresos Propios |
251 |
143 |
394 |
100 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
467 |
417 |
407 |
407 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
718 |
1,160 |
801 |
507 |
Total,
Origen de Recursos |
718 |
1,160 |
801 |
507 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
516 |
1,017 |
472 |
442 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
0 |
2 |
0 |
Servicios Comprados |
22 |
15 |
18 |
2 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
13 |
22 |
13 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
1 |
0 |
0 |
Otros Gastos
Operacionales |
84 |
35 |
245 |
40 |
Compra de Equipo |
2 |
0 |
2 |
0 |
Materiales y Suministros |
81 |
70 |
49 |
23 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
718 |
1,160 |
801 |
507 |
Total,
Concepto |
718 |
1,160 |
801 |
507 |
| |