ADMINISTRACIÓN DE REHABILITACIÓN VOCACIONAL.

BASE LEGAL

La Ley 97-2000, según enmendada, conocida como la "Ley de Rehabilitación Vocacional de Puerto Rico", autorizó la transferencia de la Administración de Rehabilitación Vocacional (ARV) del Departamento de la Familia al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, y establece la autonomía administrativa y fiscal de la agencia para que la misma pueda operar efectivamente conforme a la legislación federal. La ARV es la encargada de prestar servicios de rehabilitación vocacional a las personas con impedimentos físicos o mentales, para ayudarlos a lograr un empleo remunerado, mejorar su calidad de vida, autosuficiencia y autoestima, con el propósito de integrarlos a la comunidad conforme a los parámetros establecidos en la Ley Pública 93-112 de 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación de 1973". La Ley 139-2014, conocida como "Ley del Programa de la Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo" deroga la Ley Núm. 207 de 14 de mayo de 1948, según enmendada, y crea el "Programa para la Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo", adscrito a la ARV.

MISIÓN

Integrar a las personas con impedimentos hacia la fuerza laboral para que éstas alcancen y gocen de una vida más independiente.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 820 767 739 703 703

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera (la Junta), incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado Policy Based Budget (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.

En el Presupuesto Recomendado tiene los recursos para continuar con la provisión de servicios de rehabilitación vocacional, encaminados a la integración exitosa de las personas con impedimentos a la fuerza laboral del país y al disfrute de una vida más independiente.

Los Fondos Especiales Estatales provienen de un acuerdo interagencial entre la Administración de Rehabilitación Vocacional y la Corporación del Fondo del Seguro del Estado. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley Núm. 182 de 1ro de mayo de 1951, según enmendada, para beneficio de los obreros lesionados referidos por el Fondo del Seguro del Estado de acuerdo con los términos del contrato.

Los Otros Ingresos son generados por comisiones de ventas en máquinas expendedoras subvencionadas a través del Programa Federal Randolph Sheppard. Estos fondos disponen la compra de equipos para participantes del Programa para consumidores no videntes, en virtud de la Randolph Sheppard Act según enmendada.

Los Ingresos Propios son producto de la venta de mapos y de artículos de limpieza del Programa de Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo.

Los ingresos de aportaciones y subvenciones de Fondos Federales provienen principalmente del Programa Federal Rehabilitation Services Vocational Grants. Estos subsidios proporcionan servicios para ayudar a las personas con impedimento físico a prepararse y participar de un empleo competitivo e integrado.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 50,392 31,222 58,236 47,062
Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo 718 1,160 801 507
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 51,110 32,382 59,037 47,569
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 0 0 7,723 10,552
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 7,723 10,552
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional 11,821 18,396 13,716 24,573
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 11,821 18,396 13,716 24,573
 
Total, Servicio Directo 62,931 50,778 80,476 82,694
 
Total, Programa 62,931 50,778 80,476 82,694
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,396 4,335 8,317 6,958
Asignaciones Especiales 568 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 600 600 322 600
Fondos Federales 45,295 27,304 50,002 39,909
Ingresos Propios 251 143 394 100
Otros Ingresos 0 0 2 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 51,110 32,382 59,037 47,569
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 7,723 10,552
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 7,723 10,552
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,693 10,701 6,147 6,838
Fondos Federales 2,128 7,695 7,569 17,657
Otros Ingresos 0 0 0 78
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11,821 18,396 13,716 24,573
Total, Origen de Recursos 62,931 50,778 80,476 82,694
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 1,071 940 1,472 1,382
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 622 257 720 750
Servicios Comprados 2,549 2,984 4,672 4,746
Donativos, Subsidios y Distribuciones 154 154 341 80
Reserva Presupuestaria 0 0 1,112 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 4,396 4,335 8,317 6,958
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 6,035 5,703 3,685 3,946
Entidades Gubernamentales 3,658 4,998 2,462 2,892
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General 9,693 10,701 6,147 6,838
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 7,723 10,552
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 7,723 10,552
 
Total de la RC del Fondo General 14,089 15,036 22,187 24,348
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 108 0 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 235 0 0 0
Servicios Comprados 225 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 568 0 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 568 0 0 0
 
Total del Fondo General 14,657 15,036 22,187 24,348
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 29,982 26,912 26,968 29,578
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,229 0 1,364 2,797
Servicios Comprados 3,404 1,007 5,656 5,640
Donativos, Subsidios y Distribuciones 5,176 22 13,983 80
Gastos de Transportación 138 1 323 323
Servicios Profesionales 1,687 0 1,688 1,688
Otros Gastos Operacionales 3,994 35 474 269
Compra de Equipo 18 0 40 38
Materiales y Suministros 514 70 219 193
Anuncios y Pautas en Medios 4 0 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 46,146 28,047 50,720 40,611
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 2,128 7,695 7,569 11,883
Entidades Gubernamentales 0 0 0 5,852
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 2,128 7,695 7,569 17,735
Total, Concepto 62,931 50,778 80,476 82,694

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Prestación de Servicios de Rehabilitación Física y Vocacional

Descripción del Programa

La Ley Pública 93-112 del 26 de septiembre de 1973, según enmendada, conocida como "Ley de Rehabilitación", faculta a la Administración de Rehabilitación Vocacional para administrar el Programa de Servicios de Rehabilitación Vocacional para personas con impedimentos que resulten elegibles. Entre los servicios primarios que ofrece, están los siguientes: consejería y orientación, asistencia en la búsqueda, colocación y retención de un empleo en un ambiente integrado, valoración o evaluación preliminar y comprensiva para determinar elegibilidad para los servicios y las necesidades de rehabilitación, servicios de tecnología rehabilitativa, servicios post-empleo necesarios para ayudar a las personas a mantener, recuperar o progresar en un empleo, servicios de restauración física y mental, adiestramiento y manutención para cubrir los costos adicionales en los que incurre la persona mientras participa en el proceso de rehabilitación, lectores y enseñanza de técnica de orientación y movilidad para personas ciegas, intérpretes para personas sordas, adiestramiento y reclutamiento para proveer nuevas oportunidades en el servicio público o en la empresa privada. Se subvencionan además, de ser necesario: licencias ocupacionales, herramientas, equipos, mercancía inicial y materiales, asistentes personales mientras la persona con impedimentos recibe servicios de rehabilitación, servicios de empleo sostenido, entre otros.

Clientela

Provee servicios a personas con impedimentos físicos, mentales, cognoscitivos o sensoriales para prepararse y obtener o asegurar un empleo, de acuerdo con sus capacidades, intereses, habilidades, inquietudes, recursos, prioridades y su selección informada.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Casos en un empleo remunerado* 1,933 1,154 1,154
Clientela atendida 59,477 59,478 59,477
Consumidores con impedimentos que obtienen empleo** 2,381 2,307 2,307
Servicios de evaluación, consejería, colocación en el empleo y vida independiente 59,477 59,477 59,478
Solicitudes procesadas de nuevos servicios 6,401 6,042 5,504

Se refiere a personas con impedimentos que han conseguido un empleo con salario (competitivo, propio patrono o empleado de una empresa administrada por una agencia estatal). **Se refiere a personas que logran un empleo (competitivo, propio patrono, empleado de una empresa administrada por una agencia estatal, ama de casa o empleado de familia sin paga).

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 568 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 600 0 322 600
Fondos Federales 45,295 27,304 50,002 39,909
Otros Ingresos 0 0 2 2
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,929 3,918 7,910 6,551
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,392 31,222 58,236 47,062
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 2,128 7,695 7,569 17,657
Otros Ingresos 0 0 0 78
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 2,128 7,695 7,569 17,735
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 7,723 10,552
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 7,723 10,552
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,693 10,701 6,147 6,838
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 9,693 10,701 6,147 6,838
Total, Origen de Recursos 62,213 49,618 79,675 82,187
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 30,645 26,835 27,968 30,518
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,086 257 2,082 3,547
Servicios Comprados 6,156 3,976 10,310 10,384
Donativos, Subsidios y Distribuciones 5,317 154 14,311 160
Gastos de Transportación 138 0 323 323
Servicios Profesionales 1,687 0 1,688 1,688
Otros Gastos Operacionales 3,910 0 229 229
Compra de Equipo 16 0 38 38
Materiales y Suministros 433 0 170 170
Anuncios y Pautas en Medios 4 0 5 5
Reserva Presupuestaria 0 0 1,112 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,392 31,222 58,236 47,062
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 8,163 13,398 11,254 15,829
Entidades Gubernamentales 3,658 4,998 2,462 8,744
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11,821 18,396 13,716 24,573
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 7,723 10,552
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 7,723 10,552
Total, Concepto 62,213 49,618 79,675 82,187
 

Industria de Ciegos y Personas con Impedimentos Físicos, Mentales y del Desarrollo

Descripción del Programa

Establece, desarrolla y administra talleres que proporcionan adiestramiento, empleo remunerado y cualquier otro servicio que se considere necesario para la rehabiltiación de personas con incapacidades en Puerto Rico.

Clientela

Personas ciegas, mentalmente retardadas y con otras incapacidades físicas o mentales.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 0 600 0 0
Ingresos Propios 251 143 394 100
Resolución Conjunta del Presupuesto General 467 417 407 407
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 718 1,160 801 507
Total, Origen de Recursos 718 1,160 801 507
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 516 1,017 472 442
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 2 0
Servicios Comprados 22 15 18 2
Donativos, Subsidios y Distribuciones 13 22 13 0
Gastos de Transportación 0 1 0 0
Otros Gastos Operacionales 84 35 245 40
Compra de Equipo 2 0 2 0
Materiales y Suministros 81 70 49 23
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 718 1,160 801 507
Total, Concepto 718 1,160 801 507